团省委副书记、省少工委主任 武一婷
各位委员、同志们：
2018年是广东中学共青团、少先队在改革攻坚中砥砺前行的一年。一年来，全省中学共青团、少先队组织和广大团队干部在各级团委、少工委的领导下，在各级教育部门的关心支持下，开拓创新、主动作为，在推动改革发展上创造了优良业绩，在服务学生成长成才上取得了积极成效，为共青团、少先队改革发展和教育事业发展作出了应有贡献。
下面，我就2018年中学共青团和少先队工作情况以及2019年工作部署，向全会作报告，请同志们予以审议。
一、2018年中学共青团和少先队工作
2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实团中央、教育部、全国少工委的工作要求，聚焦根本性问题，大抓团、队基层建设，推进中学共青团和少先队改革再出发，中学共青团先进性、少先队组织影响力得到进一步提高。
（一）深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传学习，青少年思想引领工作上新台阶
1.抓好主题教育活动。在中学生中深入开展“青年大学习”等主题教育活动1.5万余场次，广泛引导中学生坚定跟党走中国特色社会主义道路。在少先队中深入开展学习习近平总书记对少年儿童回信和勉励精神，举行“你好，新时代——争做新时代好队员”主题队日活动，组织开展红领巾寻访、“我讲习爷爷的故事”、“新时代好队员”标准大讨论、“好队员在行动”实践体验等活动1.1万余场次，覆盖少先队员超过900万人次。
2.广泛开展榜样教育。举办第三届寻找“最美南粤少年”活动，吸引超过18万名学生积极参与，选树了一批“最美中学生”“最美中职生”和优秀共青团员、优秀少先队员等先进典型，省市县受表彰学生共计3.1万人、获全国奖项47人。拍摄制作《广东少先队活动课》视频，“六一”前夕组织全省少先队员集中收看“最美南粤少年”事迹，向榜样学习、与先进同行。试点实施首批中学生“青年马克思主义者培养工程”，在中学生中营造学习和实践马克思主义的浓厚氛围，培养超过1000名具有较高政治素养的青少年骨干。联合相关单位开展粤港澳中学生模拟联合国大会、“手抄报”大赛、中学生演讲比赛等实践活动，搭建中学生展示平台。
3.规范开展仪式教育。认真落实团中央《入团仪式规定》《全国中学生18岁成人仪式规范（试行）》和教育部、团中央、全国少工委《关于严肃规范红领巾等少先队标志标识使用的通知》要求，指导各地市规范开展相关工作。依托“五四”“六一”“十一三”等节点，开展入团仪式、入队仪式和“十八岁成人礼”等仪式教育，规范发展20多万中学生入团、174万小学生光荣入队。
4.创新教育方法方式。精心制定广东中学共青团学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系列课程，组织导师团送课到校。推出首批中学共青团公开课，网络集中收看点达6.4万个，并开展课件资料学习、在线答疑交流、完成课后作业等配套活动，推动新思想进课堂、进中学生心里。开展纪念少先队建队69周年网络活动，网络参与人数超过200万人，生成“红领巾陪伴我成长”献礼海报数量36万张。
（二）规范化、标准化抓好中学共青团、少先队基层组织，组织建设基础得到巩固加强
5.完善团教协作机制。推动全省成立19个市级和108个县级教育团工委。进一步完善142个市县少工委建设。继续联合省教育厅开展春秋季开学专项督导，推动中学共青团、少先队改革作为教育督导内容，纳入学校办学综合水平考核评价范畴。组织调研组赴全省21个地市、68个县（区）、120余所中小学开展改革工作指导调研。截至目前，全省4031所中学出台改革实施方案，3743所中学实现团委书记岗位专设。少先队改革方案到校率实现100%，1910所民办学校、外来务工人员子弟学校建立少先队组织，3560所学校初一年级规范建立少先队组织。
6.加强中学共青团规范化建设。一是抓好入团规范。在全团率先出台《广东省中学生团员发展工作规范（试行）》省级文件，明确“一课双推三公示四考察五步曲”入团规范。推动全省4213所中学将参加团校培训作为发展团员的必经环节，落实“中学生入团前必须参加不少于20个课时的团课学习”的要求。二是抓实团校建设。推出“五好中学团校”24项标准，开展首批省级中学示范团校验收工作，示范推动全省4213所中学建立中学团校。抓住开学季有利契机，推动全省2018年中学新生团支部完成班团一体化建设，全部中学基本实现“一心双环”团学组织格局。我省中学共青团工作得到团中央书记处第一书记贺军科同志的批示肯定，并在全团推广。
7.抓好少先队标准化建设。一是组建省级少先队标准化教研组，围绕少先队标志礼仪、阵地建设、队委队干培养等主题，全年开展直达一线少先队工作者的网络教研活动4场，覆盖少先队工作者254万人次。二是高标准推动全省红领巾示范校、重点联系学校开展学校少工委建设。组织80名新任学校少工委主任的校长、书记赴外省交流学习少先队工作，引领示范各级开展学校少工委专题培训。三是联合省教研院开展2018年度广东省少先队教育专项研究工作，为少先队标准化建设提供理论支撑。
8.抓好中小学团队工作队伍建设。举办全省中学共青团和少先队工作网络专题培训活动，面向全省1万多所小学、5000多所中学，扁平化辅导校级层面改革工作，视频集中收看点达到18.54万个。遵循中学团干部职业生涯发展规律，依托各级中学共青团导师团、中学共青团“名师工作室”，建立省、市、县级中学团干部职业成长发展体系。全年组织各类中学团委书记、中学团校教师、少先队辅导员、少先队工作者、中小学学生骨干等培训达87场，覆盖近9000人。
（三）持续服务中小学生成长发展，中学共青团员、少先队员获得感显著提升
9.搭建实践平台。验收首批“广东省中学生志愿服务示范校”，评选第二批“广东省中学生志愿服务示范校创建单位”，积极推动在校内开发志愿服务岗位，示范推动中学生志愿服务蔚然成风。截止目前，全省共有5101所中学成立校级学生志愿服务组织、566多万中学生成为注册志愿者。联合省文明办、广东广播电视台，在全省1万余所中小学广泛开展“南粤红领巾小主播”活动，超过200万少先队员参与广播稿创作，超过45万人次通过网络观看小主播区域赛直播。
10.管好用好广东红领巾基金。修订《广东红领巾基金章程》和《广东红领巾基金管理办法》，完成广东红领巾基金管委会、监审会换届工作，规范基金使用和运行。推动广东红领巾基金新募集资金1200万元，支持各地市基层项目210个，支助207个贫困地区学校鼓号队建设、向全省少先队员发放健康午休趴趴枕1.6万多套，帮扶欠发达地区少年儿童健康成长。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”各位委员、同志们，回首过去一年的奋斗历程，我们深知，全省中学共青团、少先队取得的每一点成绩，得益于坚决贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，得益于省委省政府、团中央坚强领导，得益于教育部门全力配合，得益于社会各界大力帮助，得益于战线全体同志的接续奋斗、顽强拼搏。在此，我谨代表团省委、省少工委向各级教育行政部门和社会各界表示最衷心的感谢！向奋战在中学共青团、少先队战线上的团干部、少先队工作者表示最诚挚的问候！
在总结工作成效的同时，我们也清醒地认识到，全省中学共青团、少先队改革过程中还存在不少问题与困难：团队改革的“最后一公里”有待突破；思想政治引领的有效抓手和载体还不够丰富；中小学团队工作与教育融合依然还有很大提升空间，全省团队工作基础不均衡的情况依然存在；中学团青不分、团员先进性不足、团队衔接脱节等问题不同程度存在；少先队员光荣感、荣誉感和组织归属感有待进一步提高；中小学团队干部的工作专业化、工作作风建设仍需进一步加强等等。这些都需要我们认真研究思考，并切实加以改进。
二、当前的形势分析与任务要求
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。谋划好今年的工作，我们要敏锐洞察党和国家发展大势，明晰共青团工作和教育事业发展大局，认清广东中小学团队战线自身发展的方位坐标，审时度势，因势而为。
一是党中央、省委对中小学生健康成长特别是青少年思想政治教育工作的高度重视，赋予了中学共青团、少先队工作的宝贵机遇。中小学生是青少年的主体，更是党和国家事业接班人。党中央、省委历来特别重视和关心、寄予厚望。党的十八大后，习近平总书记多次亲自出席共青团、少先队活动或发表重要讲话、作出重要指示，还在百忙中给中学生、少先队回信勉励。3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。省委省政府也同样重视青少年健康成长和中小学团队工作。去年底，省委省政府出台了《中长期青年发展规划（2018—2025年）》，涵盖了青少年教育、健康成长、权益维护等的方方面面，尤其是把“青年思想道德”列为了九大领域的第一个。党中央、省委对中小学生的殷切希望，是新时代中小学生的成长指南，为推动中小学团队工作蓬勃发展创造了宝贵的历史机遇和提供了根本遵循。
二是教育领域综合改革日益深化，提供了中学共青团、少先队工作的广阔空间。当前我国教育领域综合改革不断深化，教育事业发展进入新时代。近两年来，全国高校思想政治工作会议、全国中小学党建暨德育工作会、全国教育大会相继召开。党和政府先后出台深化教育体制机制改革相关文件制度。习近平总书记亲自出席全国教育大会，并明确强调要全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。2月，党中央、国务院出台了《中国教育现代化2035》，为我们描绘了社会主义教育强国的美好蓝图。中办、国办印发了《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》，明确了今后5年加快推进教育现代化的路线图。中学共青团、少先队作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分和学校教育教学的战略配合者，当前教育领域综合改革日益深化，极大拓宽了中学共青团、少先队工作的内涵与外延。
三是“全团抓学校”“大力抓基层”的共识逐步形成，中小学团队工作迎来重大改革红利。团的十八大根据学生团员占比超过六成的结构特点和青年思想价值观念形成规律，提出“全团抓学校”的战略部署，要求改革工作体制，在组织、宣传、服务等职能中整体谋划学校共青团工作，进一步巩固团的战略基础。共青团十八届二中全会明确要求，以刻不容缓的决心、勇于革新的担当和持之以恒的韧劲，大力推进团的基层建设，着力提升团的组织力。团省委成立了以主要领导为组长的广东共青团学校工作领导小组，负责全省学校共青团工作重大决策和统筹协调，大幅提升学校战线工作权重占比。学校共青团“基础性、战略性、源头性”的地位从来没有像今天这么凸显，全团抓好学校共青团的工作从来没有像今天这么迫切。我们要大力推动改革成效在学校战线率先显现、引领示范。
四是今年大事、喜事时间节点集中，青少年思想政治引领工作更显重要。2019年是重大节日、纪念日较为集中的一年，将迎来新中国成立70周年、五四运动100周年、少先队建队70周年。党和国家事业发生的革故鼎新的巨变，特别是党的十八大以来，取得的历史性成就、发生的历史性变革，广大青少年“四个自信”不断增强，这为我们开展正面引导工作提供了有利节点契机和强大现实支撑。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培；当代青少年学生思想活跃，对思想引领需求更加渴望、内容形式要求更高，这也使我们有效教育引导青少年学生的工作显得更加重要、任务变得更加繁重。
根据新形势新任务新要求，全省中学共青团和少先队工作2019年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实全国教育大会、省委十二届六次全会和团中央十八届二中全会精神，全面落实“全团抓学校”战略部署，持续深化“团教协作”，大力夯实基层基础，扎实推进中学共青团、少先队改革向纵深发展，着力增强中学共青团先进性和少先队员光荣感，以优异成绩迎接新中国成立70周年、“五四”运动100周年和少先队建队70周年。
三、2019年中学共青团和少先队重点工作
（一）持续加强思想政治教育
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想。树立“思想引领+”思维，将思想政治引领融入团队工作全过程各环节，利用团队工作的各场景实现育人功能。运用青少年身边喜闻乐见的报刊、图书、动漫、短视频、童谣、广播电视节目、公开课等文化产品，宣传普及习近平总书记对青少年的希望和对共青团、少先队工作提出的要求，讲好习近平总书记的领袖故事，培养和增进广大青少年对习近平总书记真实朴素的情感认同。将习近平总书记关于青年工作的重要思想作为学习培训的核心内容，武装中小学团队干部头脑。落实“党团员讲党团课”，推动各级团干部走进中小学讲好思政课，当好学生领路人。
2.把握重要时间节点实施正面引导。围绕新中国成立70周年、“五四”运动100周年和少先队建队70周年等时间节点，深入开展“优秀共青团员”“优秀少先队员”“争做新时代好队员”和第二届“南粤红领巾 主播新声音”小主播活动。举行全省中学生团员纪念“五四”入团仪式、广东省中学生18岁成人礼等活动。以粤港澳大湾区建设元年为契机，举办好第五届粤港澳中学生模拟联合国大会。
3.注重发挥榜样作用。充分总结试点经验，在示范性高中普遍推广“青马工程”，着力培养一批具有政治素养的学生骨干。积极发动中小学生参加寻找“最美中学生”“最美南粤少年”“新时代好队员”等榜样选树活动，着力提升选树活动的影响力和榜样的引领力。通过各类主题团队日活动，大力开展革命先烈和劳动模范、改革先锋、时代楷模等先进人物事迹宣传教育，学习身边的“最美少年”“优秀共青团员”“优秀少先队员”“红旗团支部”“少先队先进集体”。
（二）全力推动改革落地落实，不断夯实组织建设基础
4.着力提高中学共青团组织力。落实改革要求，推动各地级市团委今年成立本级共青团学校工作领导小组，加强对学校共青团工作的组织领导。中学共青团、少先队工作必须积极融入国民教育体系，一切工作围绕学校教育教学的中心工作来设计和开展，在教育事业改革和人才培养大局中，找准职能定位和工作路径, 彰显组织价值和特色优势。推动在县级以上全部建立教育团工委，夯实团教协作制度保障。规范中学团组织设置，建好用好中学团校，构建“一心双环”团学组织格局，落实班团一体化。规范发展团员，强化入团后教育实践，严格落实“三会两制一课”等组织生活制度。深化团员成为注册志愿者工作，将参与志愿服务作为团员展现先进性的重要实践载体。深化“活力在基层”主题团日活动，促进基层活跃。依托“智慧团建”，推动实现基础团务的互联网化管理。开展中学党团员青年教师兼任班团支部第一书记改革试点工作。
5.全面规范少先队组织建设。健全市县少工委运行机制，规范市县少工委换届工作，选优配强市县少先队总辅导员。在公立、民办小学、初级中学全面健全完善少先队组织，配齐大队辅导员，落实每周1课时的少先队活动。建好用好学校少先队队室、鼓号队和红领巾广播站（电视台）、宣传栏等基本阵地，深入普及少先队标志标识和礼仪教育。团省委、省教育厅、省少工委拟制颁布《广东省学校少工委工作指引》，按步骤推动全省小学普遍建立学校少工委。落实《广东省少先队荣誉表彰办法》，建立阶梯上升、分层递进的奖章体系。推进全省少先队标准化建设达标率达到80%以上。规范队籍管理，抓好团前教育和推优入团。深化“飞扬的红领巾”主题队日活动，提升基层大中小队组织活力。
6.抓好示范引领。新时代共青团、少先队最重要的工作任务和目标，必须指向解决好长期困扰的基层组织薄弱问题。要树立大抓基层的鲜明导向，千方百计推动工作力量和服务资源不断向基层倾斜，持续加大对团队战线的工作投入、资源投入，着力解决好“资源错配”的问题。适应我省中小学团队战线点多面广链条长层级多的特点，坚持示范带动，一级做给一级看，一级带着一级干，全面促进中小学团队战线整体工作水平提升。巩固扩大首批“广东省中学示范团校”创建成效，制作广东中学团校网络公开课，课程化阐述“政治启蒙在中学阶段的表达”。在“六一”“十一三”期间，全省统一开展示范性的主题队日教育活动，增强少先队员光荣感和组织归属感。推动各层级定期开展中学团校校长、学校少工委主任研讨会，促进团队工作与教育工作的融合发展，带动全省中学共青团、少先队工作发展。
7.完善团、队干部分层分级培养发展机制。推动省、市、县全面建立中学共青团和少先队导师团、名师工作室，打造中学共青团和少先队干部职业成长发展体系，选拔培养一批中学共青团、少先队导师、名师。推动各级加大培训力度，省、市两级分别开展辖区内中学团校校长、中学团委书记、学校少工委主任、少先队辅导员、中学生团员、少先队员六类群体示范培训；县区级开展辖区内中学团校校长、中学团委书记、学校少工委主任、少先队辅导员四类群体全覆盖培训。举办全省中学团委书记专业能力大赛和少先队辅导员岗位风采大赛，示范带动全省团、队干部专业水平提升。
（三）持续为青少年成长发展赋能，不断提升青少年获得感
8.开展关爱困难少年儿童群体活动。深化广东红领巾基金的社会化运作，推动网络申报平台开发使用，拓展社会募集渠道，建立社会化、长效化的运作机制。继续加大对基层倾斜支持力度，开展各层次帮扶济困活动，扩大广东红领巾基金受众面。深化“城乡少年手拉手”工作机制，开展好“爱心汇聚小鸟巢”活动，鼓励各中小学校开展服务农民工子女、留守少年儿童、贫困少年儿童等群体健康成长。
9.积极维护中小学生权益。推动中小学团队工作与“广东青年之声”综合服务平台和12355青少年服务台对接，通过加强法治教育、建立援助平台等方式，依托公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶，积极参与预防校园暴力、抵制校园欺凌等工作。
各位委员、同志们，人勤春来早，奋斗正当时。2019年，让我们携手奋进在新时代的春天里，锐意进取、扎实工作，以优异成绩向新中国成立70周年、“五四”运动100周年和少先队建队70周年献礼！
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